法学法律文书写作完全版

0262-法律文书写作第一章绪论

一、法律文书的概念］

当前较为通用的法律文书的概念是指公安机关

（含国家安全机关，下同）、检察院、法院、监狱或

劳改机关以及公证机关、仲裁机关依法制作的处理各

类诉讼案件和非诉案件的法律文书和案件当事人、律

师及律师事务所自书或代书的具有法律效力或法律意

义的文书的总称，亦即指规范性法律文书（国家立法

机关颁布的各种法律）以外，所有非规范性的法律文

书的总称。它包括司法机关依法制作的司法文书、公

证机关机关出具的公证文书、仲裁机关制作的仲裁文

书和律师代书和自用的律师实务文书。这些文书的制

作主体既是包括各司法机关和依法授权的执法机关，

也包括案件当事人、律师和律师事务所。

二、法律文书的类别

依制作主体的不同，可以分为公安机关的刑事法律文

书一一侦查文书（原称预审文书）、人民检察院的检

察文书、法院的诉讼文书、公证文书、仲裁文书和律

师实务文书；依写作和表达方法的不同，可分为文字

叙述式文书、填空式文书、表格式文书和笔录式文

书；依文种的不同，可分为报告类文书、通知类文

书、判决类文书、裁定类文书、决定类文书等。

二、法律乂书的基本特点

1、制作的合法性

各种法律文书都必须依法制作，这是法律文书制作的

前提，也可以说是文书立意的法律依据。有关诉讼案

件的法律文书首先必须依据相关的程序法制作，如涉

及实体内容则还要依据相关的实体法。

2、形式的程式性

法律文书即是诉讼沽动和部分非诉讼法律活动的必然

法律文书采用的表达方法，可以说是以记叙、议论、说

下内容：

（1）报告导语。

（2）案件侦查结果。

（3）破案的理由和根据

（4）破案的组织分工和方法步聚。

（5）其他破案措施和下一步的工作意见。

（6）提出破案请求。

3）尾部。包括结语和落款。

五、强制措施文书

1、取保候审决定书、执行通知书」

结构、内容和写作方法：

《取保候审决定书、执行通知书》是一种一纸多联填

空类文书，分为《取保候审决定书》正本和副本、

《取保候审执行通知书》及存根4联。取保候审决定

书是指公安机关在侦查过程中依法对犯罪嫌疑人采取

取保候审措施的凭证文书。

《取保候审决定书》正本。这是对犯罪嫌疑人采取保

候审的合法凭证，由首部、正文、尾部三部分组成。

2、呈请拘留报告书和拘留证

（一）呈请拘留报告书

呈请拘留报告书由首部、正文、尾部三部分组成。

（1）首部。首部内容只有文书的名称，即“呈请拘

留XXX报告书"。

（2）正文。这是呈请拘留报告书的重点。它的内容

包括报告导语、犯罪嫌疑人基本情况和违法犯罪经

历、拘留理由和法律依据。

（3）尾部。写上“妥否，请批示"，并写清承办单位

的名称、承办人签名及制作文书的日期。

7、行文章法，因文而异

以说理为主的法律文书的行文章法主要有：

（一）

（二）

（三）

（四）

由事而理，由理而断

突出重点，兼顾一般

把握重点，明辨是非

论辨说理，章法多样

产物，同时它也起着忠实记录这些活动的重要作用。

明等几种表达方法加以综合运用的一种表达形式。

4、综合考核干部的重要尺度

法律文书的写作绝大多数是处理各类案件中不可或缺

的重要工作内容。因此，它也是考核法律工作干部政

治水平、业务素质和文化修养的重要尺度这一。

五、法律文书写作的基本要求

法律文书从传统的写作学角度来分析，可以从文书的

主旨、材料、结构、表达方式、语言运用等诸多方面

明确其写作的基本要求。

1、遵循格式，写全事项

格式虽属文书的外在形式，但它对文书的内容也常具

有规定性。

法律文书的格式，一般包括文书体例、行款、结构和

各部分要求写明的各种要素；而在行款方而，则又因

文书体例的不同而有所区别。从文书体例上划分，法

律文书可大致分为信函、致送式、宣告式、表格式和

实录式等几种。

2、主旨鲜明，阐述精当

法律文书的写作和写作其他文章一样，首先必须确定

鲜明的主旨（一般文章称“立意"）主旨包含写作一篇

文书的目的和该文书的中心意思。

3、叙事清楚，材料真实

8、语言精确，朴实庄重

法律文书对语言的运用有很高的要求，即:精练、准

确、朴实、庄重。它属于特定的语体，而且主要用书

面语言。以下提出几点具体要求：

（一）

（二）

（三）

（四）

（五）

（六）

表意精确，解释单一

文字精练，言简意赅

文风朴实，格调庄重

语言规范，语句规整

褒贬恰当，爱憎分明

语言诸忌，竭力避免

竭力避免：方言土语、流氓黑话、脏话、错别字等。

第二章公安机关的法律文书一一侦查文

书

一、公安机关的侦查文书概念|

是公安机关（含国家安全机关）在刑事诉讼活动中依

|

法制作或者认可的具有法律效力或法律意义的文书，

事实是案件的基本依据，没有事实自然也就谈不到案件。

它是法律文书的一类。

在法律文书中用材料说明一定的事实时，必须绝对真实

的分析，判别是非曲直、来不得半点虚假。倘若事实有

［二、侦查文书的分类

误或被歪曲，就难以得出公正的结论，势必影响案件的

按照现行侦查文书可分为以下八类：

公正处理，损害有关人员或组织的利益。但仅仅做到材

（一）立案、破案文书：包括接受刑事案件登记

料真实还是不够的，因为做到这一点并不等于能把事实

表、不立案理由说明书、呈请破案报告书等共12种。

（二）拘留证

叙述清楚，所以如何使用真实的材料把事实叙述得符合

（二）律师介入文书：包括涉密案件聘请律师审批表、

结论、内容和写作方法

法律文书属于程式特点十分明显的文书。其严格的程

准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书等共6种。

客观情况，也还需要注意以下一些问题。

拘留证具有固定格式，分为正本、副本、存根三联。

式虽然是一种外在的形式，但因它对内容也形成一种

（三）强制措施文书：包括呈请取保候审报告书、呈

（一）写清事实基本要素

正本。正本是侦查人员执行的拘留凭证，由首部、正

固定的规定性，所以也不容忽视。法律文书的程式性

请监视居住报告书、拘留证、提请批准逮捕书及逮捕证

事实是由许多相关的要素组合而成的，如时间、地

特点主要表现在以下两方面。

文、尾部三部分组成。

等共21种。

点、人物、事实的过程（包括起因、情节、结局）

（一）结构固定化

3、提请批准逮捕书和逮捕证

（四）讯头号犯罪嫌疑人文书：包括讯问笔录等共6

等。

法律文书大都有固定的结构,包括首部、主体（正

（一）提请批准逮捕书

种。

（二）关键情节具体叙述

文）、尾部三部分。每部分的内容固定，层次分明。

（五）调查取证文书（含搜查、扣押等）：包括询问

结构、内容和写作方法

写清事实要素并非要素平均使用力理，平铺直叙、记

1、首部（1）制作机关、议程名称、编号（2）当事

《提请批准逮捕书》由首部、正文、尾部三部分组

笔录、鉴定结论、呈请搜查报告书、呈请查询

流水账，而是应该突出重点，详写关键情节。

人等基本情况（3）案由、审理经过等

犯罪嫌疑人汇款报告书、调取证据清单等共36

成。

（三）因果关系交代清楚

2、主体（正文）（1）案情事实（2）处理（请求）

（二）逮捕证

种。

法律在衡量是非正误时十分重视事件的因果关系。某

理由（3）处理（请求）意见

结构、,内容和写作方法：

（六）延长羁押期限文书

一行为的目的、行为本身以及产生的后果之间的必然

3、尾部（1）交代有关事项（2）交代有关事项（3）

《逮捕证》分为正本、副本和存根三联。

（七）侦查终结文书

联系，常常是判断问题性质的重要依据。

附注说明

（八）补充侦查、复议复核文书

正本。正本是侦查人员执行逮捕的凭证，由首都、正

（四）争执焦点抓准记清

这是对绝大多数文书的结构层次的概括，当然在有些

三、侦查文书的功用

文和尾部三部分组成。

抓住一些争执的焦点，并对这些焦点准确地予以记叙

报告类文书、表格类文书则不具有如此明显的结构层

侦查文书是整个刑事诉讼文书的一个重要组成部分，它

①首部。包括制作文书的机关、文书的名称及发文

和说明，为明确是非曲直提供事实基础。

次。

与人民检察院的刑事检察文书和人民法院的刑事裁判

字号等内容，只需按顺序填写发文字号。

（五）财物数量记叙确切

（二）用语成文化

文书有着密切的联系，共同构成刑事诉讼文书的有机体

②正文。包括法律依据、批准或者决定逮捕的机

民事、刑事、行政等各类案件都常常会涉及到财物。

这是法律文书程式化特点的又一方面的特征。不少文

系，充分体现了公检法三工负责、互相配合、互相制约

关、执行逮捕的侦查人员、被逮捕有的住址及姓名等

（六）叙述事实平实有序

书的用语都是规范的统一文字。有的采取统一印制在

的原则。侦查文书是侦查活动的产物，是公安机关刑事

内容。

格式之中的方式，只需文书制作者在使用时填入适当

法律文书对于事实的叙述，要求做到：平实有序，一

诉讼活动中行使侦查权的主要表现形式，是对侦查活动

③尾部。包括公安局长名章、公安机关印章和制作

目了然。文字力求朴实无华，力戒夸饰渲染、排斥夸

的部分文字即可。

的真实记载。侦查程序是否合法、有效，案件事实、证

文书的日期。

张、比喻的修辞方法。

3、内容的法定性

据是否确实、充分，法律手续是否完备，都要通过侦查

4、通缉令

（七）材料选择真实典型

任何一种法律文书都有其明确的法定内容。解决实体

文书反映出来。因此，制作侦查文书的保证严格执法、

结构、内容和写作方法：

问题的文书，应以相关的实体法为依据；解决程序问

法律文书选用事实材料说明案情，最根本的要求是客

提高办案质量、研究犯罪活动规律、总结侦查工作经验

《通缉令》分正本和存根两部分。

观真实：既不能用夸大和缩小的事实材料，更不能用

题的文书，应以相关的程序法为依据。以文字叙述类

教训，都具有十分重要的意义。|四、立案、破案文书

正本。是通缉犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的正式文

的法律文书为例，一般均应写明当事人的基本情况、

编造虚构的所谓事实材料。

1、接受刑事案件登记表其项目、内容和写作方法：

书，分为首部、正文、尾部三部分。

依法说理，折服有力

案情事实、处理或者请求的理由、处理或请求的意见

4、

接受刑事案件登记表为表格式，是一纸一联文书。其

（1）首部。包括标题、发文字号、发布范围三项内

等几部分内容。而这几部的内容都有法定的要求写明

理由是法律文书中的灵魂，也是主旨的集中体现。但

内容包括文书名称、报案人（控告人、举报人）、报

容。

说理必须有事实上和法律上的根据：既要充分透辟，

的要素。

案内容（发案时间、发案地点、简要案情、受害情

（2）正文。这是《通缉令》的主要内容，按照书写

又要切中要害；既要入情入理，又要依法论理。

4、语言的精确性

况、损失物品数量、特征）、领导批示、处理结果和

的先后顺序，一般分为简要案情、被通缉人简介、被

下面谈几点具体的要求。

法律文书对语言有很高的要求一一这是因为法律文书

接警单位、接警人员等。

通缉人体貌特征、被通缉人携带物品、《通缉令》的

（一）列举事实，证据确凿

都是涉及国家、集体、个人根本利益的有现实法律意

2、受理刑事案件登记表中“简要案情"部分主要应写

工作要求和注意事项、附件等几部分。

重要的法律文书中的事实叙述，都应以有确凿的证据

义的文书，语言运用必须高度精确。这也是把它作为

明哪些情况？

（3）尾部。在正文右下方要署上发布时间并加盖发

为依托。

制作文书的一个重要特点而加以明确的理由。“精"是

写明以下三方面的情况：1.受案的来源；2.已知的案件

布机关印章。需要时可在《通缉令》下方附上抄送单

（二）分析事理，以法为据

精当，“确"是确切、准确。也就是说要求做到：是则

情况；3.犯罪行为造成损失的情况。

位名单。

是，非则非，是违法行为就是违法行为，是构成犯罪

在法律文书的理由中除应论证认定事实的理由外，更

3、呈请立案报告书，其内容包括：

就是构成犯罪，反之亦然，不能有丝毫的含混模棱。

应论证适用法律的理由。在一定意义上讲，这是理由

5、使用的实效性

法律文书都是为解决一定的法律问题而制作的，因此

是最讲求实效的。它不同于泛泛地宣传，更不容许空

洞的说教。它所要解决的问题都是明确具体的，具有

很强的针对性。

四、法律文书的作^

它具体地表现在以下一些重要环节上。

部分的核心，是绝大多数法律文书都必须阐明的内

容。

（三）据案引法，依法论理

1）首部。要写清制作文书的名称。如“呈请对Xxx

杀人案的立案报告书"。

2）正文。由四部分组成，包括报告导语、接受案件

情况、立案根据、立案理由和意见。

3）尾部。要写明制作日期和制作单位并加盖公章。

4）立案决定书，其结构、内容和写作方法：立案决

定书分为正本和存根两联

六、调查取证文书

1、呈请搜查报告书结构、内容和写作方法

《呈请搜查报告书》用《呈请xx报告书》制作，它由

首部、正文、尾部三部分组成。

适用法律的理由自然离不开依据。体现“以事实为根

据，以法律为准绳”的原则。

（四）前后照应，统领全文

1.首部。写明文书名称，即“呈请对xxx的住地或

人身进行搜查的报告书"

2.正文。包括以下内容：

（1）报告导语。

（2）被搜查人的基本情况。包括姓名、性别、年

龄、住址等。

（3）

（4）

搜查的理由。

搜查的法律依据和请求。

如前上述，理由是一篇法律文书的录魂，起着统领全文

正本是公安机关立案的合法凭证，由首部、正文和尾

1、具体实施法律的重要手段法律文书制作的根本目的

的作用。在重要的法律文书如起拆状、起诉书、判决书

部三部分组成。

5）呈请破案报告书

在于有效地保证法律具体实施。

等文书中，理由一般都处于中间环节的部分。

2、进行法制宣传的生动教材

凡属公开对外的法律文书，都有明显的法制宣传教育

作用。通过处理具体案件，用具体生动的案例来宣传

法律。

3、有关法律活动的忠实记录

5、说明情况，简洁明晰

呈请破案报告书分为首部、正文和尾部三部分：

说明的表达方法主要用于说明介绍客观存在的事物或

1）首部。只填写文书名称，即“关于XXX抢劫案

某种主张、规定等。

6、综合表达，叙议为主

呈请破案报告书"。

2）正文。这是破案报告书的主要部分。主要写清以

3.尾部。包括结语和落款。结语即“妥否，请批

示”。落款填写承办单位名称及制作文书的日期。

2、搜查证

结构、内容和写作方法

正本是侦查人员执行搜查时的法律凭证，由首部、正

文、尾部三部分组成。

七、延长羁押期限乂书

xx市xx区人民法院与1996年8月10日以

（1996）x刑初字刑事判决判处有期徒刑8年。于19xx年在xx中学读书；19xx年至今无业。

经本局侦查，犯罪嫌疑人张xx有下列犯罪事实：

1996年10月5日送xx监狱执行劳动改造。

19xx年至19xx年在xx小学读书；19xx年至

该犯在服刑改造期间，确有悔改和立功表现，具

犯罪嫌疑人上述犯罪事实，证明其行为已触犯《中

体事实如下：

《中华人民共和国刑事诉讼法》第xx条之规定，特提

请xx市xx区人民检察院批准逮捕。

此致

综上所述，罪犯胡xx在服刑期间，认罪服法，

积极改造，在生产中修旧利废，大胆提出合理化建

议，搞技术革新，为国家节约了大量资金；在事故即

将发生的关键时刻，临危不惧，抢救犯人生命，确有

悔改和立功表现。

根据《中华人民共和国刑法》第xx条之规定，

对罪犯胡xx实行减刑是符合法律规定的。为此，根据

1、呈请延长拘留期限报告书结构、内容和写作方法：

华人民共和国刑法》第xx条，涉嫌故意杀人罪，根据

呈请延长拘留期限报告书包括首部、正文和尾部三部

分。

1.首部。只需写明文书的名称，即“呈请延长x

xx（被拘留人姓名）拘留期限报告书"。

2.正文。包括报告导语、被拘留人基本情况、延长拘

留期限的理由、依据和请求。

xx市xx区人民检察院

xx市xx区公安分局2000年8月20日

附：案卷材料x卷xx页

呈请拘留报告书-

3.尾部。注明承办人姓名和制作日期

2、提请批准延长侦查羁押期限意见书结构、内容和写

作方法

提请批准延长侦查羁押期限意见书由正本、副本和存

根组成。

八、侦查终结文书

1、起诉意见书-结构、内容和写作方法：起诉意见书

由首部、正文和尾部组成。

x公留字（19xx）第xx号《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十一条第二

犯罪嫌疑人华xx,男，19xx年x月x日生，汉

款之规定……，建议对罪犯胡xx予以减刑，特提请审

族，湖南省xx县人，xx镇税务所税务员，现住xx核裁定。

此致

镇xx所宿舍。

xx人民法院

犯罪嫌疑人华xx……华作案后逃跑，现被我抓

xx监狱

获。

华xx的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》2000年8月3日

第xx条的规定，涉嫌故意杀人罪，根据《中华人民共

附：罪犯胡xx劳改档案x卷x页检察]

人华xx刑事拘留。

妥否，请批示。

1.首部。包括制作文书的机关名称、文书名称、发文

和国刑事诉讼法》第xx条的规定，特呈请对犯罪嫌疑

字号、犯罪嫌疑人的身份情况（依次写明姓名、性

别、年龄、民族、籍贯、文化程度、单位及职业、住

址）和违法犯罪经历等五个方面的内容。

xx市人民检察院

起诉书

2.正文。这是该文书的核心部分，包括犯罪事实和提

出起诉意见的理由及法律依据两部分。

（1）犯罪事实部分要突出犯罪构成要件的事实。

xx县公安局刑警队肖

xx

200X年x月x日

x检刑诉2001]x

号

被告人郑xx男，30岁，汉族，初中文化，

（2）提出起诉意见的理由和法律依据。提出起诉意

见的理由，就是要说明犯罪嫌疑人的行为触犯的刑

律，涉嫌的罪名，依法应当受到刑罚处罚。移送起诉

的法律依据是我国《刑事诉论法》第129条规定，法律

依据援引后，写明：“特将本案移送你院审查起诉"。

在制作时应做到以下几点：第一，要全面引用法律条

款。

第二，定性要准。

第三，被害人在侦查期间提出附带民事诉讼的，一定

要在结论中写明。

xx市xx区公安分局

起诉意见书

x省湛人，住x县x乡x村，系运输专业户。

x公刑起字（2001）第xx号

19x年x月x日x因涉嫌交通肇事被x县公安局刑

犯罪嫌疑人xxx，男，28岁，汉族，xx省xx

县人，无业，暂住xx市xx区xx胡同xx号。

犯罪嫌疑人xxx因盗窃，曾于1996年7月被

事拘留，经湛人民法院批准，于19x年胡阳被湛公安

局依法逮捕。

被告人郑x涉嫌故意杀人、交通肇事一案，由x

县公安局侦查终结，于19xx年x月x日移送x县人

民检察院审查，该院根据《中华人民共和国刑事诉讼

法》第x条之规定，于19xx年x月x日报本院审查

以上犯罪事实，有公安部门在其暂住处起获的赃

款赃物，同时有4户失主及抓获犯罪嫌疑人的李xx

的证言予以证实，证据确凿、充分，犯罪嫌疑人亦供

认不讳。

综上所述，犯罪嫌疑人……根据《中华人民共和

国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将本案移

送你院审查，依法起诉。

此致

起诉。

经依法审查查明……

上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认

定。

综上所述，被告人郑xx目无国法……触犯了

《…》…。适用于《…》…。本院为维护国法，保护

公民的人身权利不受侵犯，打击严重严重危害社会治

安的犯罪分子。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百四十一条的规定，提起公诉,请依法惩处。

公安局长（印）

此致

xx省xx县法院判处有期徒刑二年。

经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人xxx有下列

犯罪事实：

3.尾部。包括受文机关名称、制作日期、公安局长章

和公安局印。

在文本附注中要写明三项内容：（1）侦查结案时，本

案犯罪嫌疑人所在的地点；（2）附送本案卷宗多少卷

多少册；（3）附送本案赃物和物证情况。二、撤销案

件决定书

结构、内容和写作方法：

《撤销案件决定书》属于一纸多联填空类文书，由撤

销案件决定书正本、副本及存根组成。正本是公安机

关撤销案件的凭据，由首都、正文和尾部组成。

九、补充侦查和复议、复核文书

一、补充侦查报告书

结构、内容和写作方法：

《补充侦查报告书》由首部、正文和尾部组成。

xx市xx区人民检察院

2001年10月15日（公章）

附：①犯罪嫌疑人xx现押在xx市xx区看守所；

②附本案卷宗共x册x页；

③附本案赃证物名称（或清单）。xx监狱

xxx人民法院

检察员xxxx年x

月x日

（院印）

附：①被告人郑xx现押于县看守所；

②本案证据目录；

③本案证人名单；

④本案主要证据复印件x页；

⑤随卷附送现场提取的陈x嘴上带有郑xx右

手拇指指纹的泥团一块。

1.首部。包括制作文书的机关、文书名称、发文字号

及受文机关名称。

I提请假释意见书

（1998）x监x提字第x号

罪犯胡xx,男，42岁，汉族，xx市人，因抢劫罪经

2.正文。由案由、补充侦查结果和附项三部分组成。

（1）案由。写明人民检察院补充侦查决定书的发

文字号、日期以及退回补充侦查案件的名称，并告知

已经补充侦查完毕。

（2）补充侦查结果。这是本文书的重点，要详细

xx市xx区人民法院与1992年8月10日以

（1992）x刑初字刑事判决判处有期徒刑8年。于

1992年10月5日送xx监狱执行劳动改造。

该犯在服刑改造期间，确有悔改和立功表现，具

体事实如下：

综上所述，罪犯胡xx在服刑期间，认罪服法，

积极改造，在生产中修旧利废，大胆提出合理化建

议，搞技术革新，为国家节约了大量资金；在事故即

将发生的关键时刻，临危不惧，抢救犯人生命，确有

悔改和立功表现。

根据《中华人民共和国刑法》第八十一条之规定……

对罪犯胡xx实行假释是符合法律规定的。为此，根据

《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十一条第二

xx自治区人民检察院

................（略）

地写明进行补充侦查的有关情况和结果。

（3）附项。说明《补充侦查报告书》所附卷宗的

册数和补充侦查的证据的页数以及随案移送的物证情

况。

3.尾部。尾部要写明制作文书的日期并加盖印章。

二、要求复议意见书

要求复议意见书由首部、正文和尾部组成。

1.首部。包括制作单位名称、文书名称、发文字号、

受文单位名称。这部分内容按要求填写即可。

2.正文。包括案由、要求复议的事项、理由、提出复

款之规定，建议对罪犯胡xx予以假释，特提请审核裁

议的法律依据和要求三部分内容。

定。此致

3.尾部。尾部的内容与补充侦查报告书基本相同。

（略）

具体文书列举

公安

关于张xx故意杀人案件提请批准逮捕书|

xx人民法院

xx监狱

xx年x月x日

附：罪犯胡xx劳改档案x卷x页

xx监狱

I提请减刑意见书

（2000）x监减字第xx号

罪犯胡xx,男，42岁，汉族，xx市人，因抢劫罪经

x公逮字（2000）第x号犯

罪嫌疑人张xx,男，1970年5月1日出生，无业，住

xx市xx区xx路xx号。