最新刑事案件审查起诉阶段律师工作流程

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刑事案件审查起诉阶段律师工作流程

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刑事案件审查起诉阶段律师工作流程

孙裕广

目录

一、刑事律师工作之阅卷

（一）申请阅卷的时间

（二）阅卷流程

（三）阅卷时需着重了解的事项

二、刑事律师工作之法律文书初稿

（一）辩护意见或辩护词初稿

（二）质证意见初稿

三、刑事律师工作之会见

（一）会见前备忘

（二）会见流程

（三）会见交流提纲

（四）会见目标

（五）会见注意事项

四、刑事律师工作之调查取证

（一）审查起诉阶段的取证方式

（二）律师自行调查取证的要求

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（三）律师制作调查笔录的内容

五、刑事律师工作之向检察院提出律师意见

（一）适用情形

（二）意见分类

六、刑事律师工作之变更强制措施

（一）申请条件

（二）申请解除取保候审、监视居住

（三）常见取保候审适用的情形

（四）较难适用取保候审的情形

（五）与犯罪嫌疑人及其家属讲解取保候审

（六）申请变更强制措施为取保候审

七、刑事律师工作之代理申诉或控告

（一）代理申诉或控告的情形

（二）受理部门

（三）搜集侵犯犯罪嫌疑人权利相关证据

（四）申诉或控告书的内容

决胜于庭前，刑事案件审查起诉阶段律师工作的质量将直接影响

辩护效果的实现。本文将系统归纳刑事律师在审查起诉阶段的具

体工作，承接前文《刑事案件侦查阶段律师工作流程》。对于刑

事律师从审查起诉阶段才介入案件的，有关委托手续、与办案机

关取得联系、研究案件罪名及辩点的流程不再累赘，如需了解可

参见前文。

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一、刑事律师工作之阅卷

（一）申请阅卷的时间

自检察院对案件审查起诉之日起。

（二）阅卷流程

1.向检察院预约阅卷时间；

2.持律师事务所信函、授权委托书及律师证；复印卷宗，或带

上便携式扫描仪、相机、足够容量的手机现场拍摄卷宗，或带上

U盘拷贝电子卷宗（如有电子卷宗）；

3.案卷拿到手后，需核对卷宗材料是否齐全，以免漏下卷宗材

料；

4.取回案卷后，制作卷宗索引表；

5.根据案件情况制作阅卷计划；

6.阅读时通过图表、摘录等方法制作阅卷笔录；

7.如研读卷宗过程中发现证据有疑点、关键信息拍照或复印不

清晰，需要再次到法院查阅的，应电话预约并告知需要查阅的卷

宗编号。

（三）阅卷时需着重了解的事项

1.犯罪嫌疑人的自然情况；

2.涉嫌犯罪的时间、地点、动机、目的、手段、后果及其他可

能影响定罪量刑的法定、酌定情节等；

3.犯罪嫌疑人无罪、罪轻的事实和材料；

4.证人、鉴定人、勘验检查笔录制作人的自然情况；

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5.被害人的基本情况；

6.办案手续和文书是否合法、齐备；

7.技术性鉴定材料的来源、鉴定人是否具有鉴定资格、鉴定结

论及其理由等；

8.同案被告人的有关情况；

9.有关证据的客观性、关联性和合法性，证据之间及证据本身

的矛盾与疑点；

10.相关证据能否证明起诉意见书所述的犯罪事实及情况，有无

矛盾与疑点；

11.其他与案件有关的材料。

二、刑事律师工作之法律文书初稿

（一）辩护意见或辩护词初稿

（二）质证意见初稿

（本文为审查起诉阶段的程序性归纳，对于以上法律文书的撰写

要点不再展开。）

三、刑事律师工作之会见

（一）会见前备忘

1.向看守所预约会见的时间；

2.地图查看守所方位，制定出行计划；

3.需提前准备好的资料：（1）授权委托书；（2）律师会见在押

犯罪嫌疑人介绍信（需写明律师执业证号、）；（3）律

师执业证、实习律师证（如实习律师一同会见）；有些地方实习

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律师会见是需要侦查机关或者看守所同意的；（4）身份证（差旅

及其他需要）；（5）笔、纸、印油等办公用品若干；（6）交流提

纲；（7）《准予翻译人员参与会见的同意函》（如有，需由检察院

出具此函件）。

（二）会见流程

1.会见手续（递交介绍信、授权委托书，出示律师执业证，登

记在押犯罪嫌疑人及律师信息）；

2.按照交流提纲向犯罪嫌疑人了解案情、核实证据，制作律师

会见笔录；

3.完成会见笔录后交犯罪嫌疑人阅读或向其宣读，问是否有补

充或修改，确认无误后由犯罪嫌疑人签名、按捺指纹；

4.会见完毕与羁押场所办理犯罪嫌疑人交接手续。

（三）会见交流提纲

1.了解犯罪嫌疑人的身体状况与精神状况；

2.让犯罪嫌疑人回忆公诉人的每一个提问及其回答；

3.结合案情有针对性地解释刑法中该罪名的有关规定及本案的

辩点；

4.就案件细节提问犯罪嫌疑人；

5.向犯罪嫌疑人核实证据，听取其对相关证据的意见（对书证、

物证进行辨认，告知鉴定意见、犯罪嫌疑人与被告人陈述不一致

的地方），如果犯罪嫌疑人的陈述与卷宗记录不吻合，应询问真

实情况，并要求就前后不一致的地方进行解释；

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6.了解办案人员对犯罪嫌疑人揭发他人重大犯罪事实等立功情

形的调查情况；

7.就辩护意见与犯罪嫌疑人进行沟通，确认是否同意或有新的

补充；

8.了解犯罪嫌疑人被采取强制措施过程中其人身权利是否受到

侵犯，办案人员等是否存在逼供、诱供；

9.告知审查起诉、审判等具体流程和每阶段预计的时间。

（四）会见目标

1.通过核实证据使犯罪嫌疑人了解、掌握办案机关认定其涉嫌

犯罪的事实及相关证据；

2.就证据进行交流，以做好辩护的准备；

3.通过了解公诉人提问及犯罪嫌疑人答复，推测起诉书的重点；

3.通过交流判断犯罪嫌疑人是否有翻供的可能性。

（五）会见注意事项

1.面对监管人员或侦查人员无理阻挠，应运用法律法规维护自

身权益，也可以随身带上法律法规，在必要时以法条进行辩论；

2.切忌在犯罪嫌疑人面前与办案人员、监管人员发生争执；

3.面对犯罪嫌疑人的谎言，不必指责，但应告知他其他证据证

明的事实，以及告知他其供述将在庭上质证、核实；

4.对犯罪嫌疑人及其家属的违规要求，应以法律法规说明后果

以及对本案的影响；

5.遵守律师会见的法律法规；

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6.会见时与当事人谈话需根据其文化程度、阅历等综合因素，

用最直白最清晰的语言交流。

四、刑事律师工作之调查取证

调查取证权是法律赋予刑事律师的一项权利，本贯穿刑事诉讼的

各个阶段，但审查起诉阶段律师通过阅卷对案件办案机关收集、

掌握的证据有一定的了解，此时的调查取证更具有方向性。

（一）审查起诉阶段的取证方式

1.律师自行调查取证；

2.申请检察院调查取证。

（二）律师自行调查取证的要求

1.一般要由两人以上进行，并持律师事务所介绍信及律师执业

证；

2.向被害人或其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关材

料的，应经他们同意，并经检察院许可；

3.向证人或者其他单位和个人收集与案件有关的材料，但应事

先征得本人同意，并在调查笔录上记明；

4.调查过程中要坚持实事求是的原则，做好调查笔录，必要时

可以录音、录像；

5.收集物证、书证、视听资料原件，无法提取原件的，可以复

制、拍照或者录像，并附证据提供者的证明。；

6.在证据收集后尽早告知办案机关，并特别注意证据的来源、

形式、收集方式、效力，保护好证据原件，防止灭失；其中，收

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集的有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于

依法不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知检察院；

7.证据不宜由律师调取的，或者证据完好调取的难度较大的，

应申请检察院取证。

（三）律师制作调查笔录的内容

1.应当载明调查人、被调查人、记录人的姓名，调查的时间、

地点；

2.笔录内容应当有律师身份的介绍，被调查人的基本情况，律

师对证人如实作证的要求，作伪证或隐匿罪证要负法律责任的说

明；

3.全面、准确地记录调查内容；

4.经被调查人核对或者向其宣读，确认无误、无需修改后，签

字并按捺指纹（盖章）确认；

5.邀请有关人员在场见证，并在调查笔录上签名（看需要）。

五、刑事律师工作之向检察院提出律师意见

（一）适用情形

在研读案卷材料后，可根据事实和证据提出相关的意见，供检察

机关在起诉时参考。

（二）意见分类

1.不起诉意见；

2.轻罪意见；

3.认定从犯、胁从犯、初犯、自首、坦白、立功等意见；

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4.排除非法证据的意见；

5.补充侦查的意见。

六、刑事律师工作之变更强制措施

我国刑事诉讼法规定了强制措施有拘传、取保候审、监视居住、

拘留和逮捕五种，司法实践中较为常用的是拘留、逮捕和取保候

审，拘传和监视居住较少采用。下文主要探讨申请取保候审的工

作流程。

（一）申请条件

1.取保候审《刑事诉讼法》第65条；监视居住《刑事诉讼法》

第72条；注：对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人不能提出保

证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

2.超期羁押。

（二）申请解除取保候审、监视居住

1.期限届满。《刑事诉讼法》规定取保候审期限最长不得超过

12个月，监视居住最长不得超过6个月。

2.发现犯罪嫌疑人不应当追究刑事责任。

（三）常见取保候审适用的情形

1.犯罪数额不大、已退赃的职务犯罪案件；

2.危害结果不大的破坏市场经济秩序的案件；

3.经济赔偿等达成谅解的交通肇事案件；

4.危害结果不大的未成年人案件；

5.经济赔偿等达成谅解的故意伤害（轻伤）案、故意毁坏财物

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案件；

（四）较难适用取保候审的情形

1.犯罪嫌疑人是流动人口；

2.可能判处有期徒刑以上刑罚、不能适用缓刑的案件。

（五）与犯罪嫌疑人及其家属讲解取保候审

讲解内容：

1.取保候审的使用条件（《刑事诉讼法》第65条）；

2.保证方式及条件、保证金退还（《刑事诉讼法》第66、67、

71条）；

3.保证人、被取保候审人的义务、法律责任（《刑事诉讼法》第

68、69条）；

4.申请取保候审在司法实践中的难度；

5.不承诺结果。

（六）申请变更强制措施为取保候审

申请书基本内容：

1.申请人；

2.犯罪嫌疑人涉嫌罪名、羁押情况；

3.申请事项：请求变更强制措施为取保候审；

4.事实与理由；

5.证明申请书相关内容的证据；

6.保证方式。

七、刑事律师工作之代理申诉或控告

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辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人代理申诉、控告（《刑事

诉讼法》第36条）

（一）代理申诉或控告的情形

1.侵犯犯罪嫌疑人的人身权利和人身自由。如刑讯逼供、监管

人员不作为致使犯罪嫌疑人被关押人员殴打；采取强制措施法定

期限届满，不予以释放、解除或者变更的。

2.侵犯犯罪嫌疑人的财产权利。如应当退还取保候审保证金不

退还的；对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；应

当解除查封、扣押、冻结不解除的；贪污、挪用、私分、调换、

违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。

3.侵犯犯罪嫌疑人的程序性权利。如辩护权；知情权（告知回

避权、聘请律师权利、鉴定意见、采取强制措施的理由、侦查终

结的结果、补充侦查后的结果）。

（二）受理部门

向办理本案的人民检察院申诉或向上一级人民检察院申诉。人民

检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予

以纠正。

（三）搜集侵犯犯罪嫌疑人权利的相关证据

通过会见搜集；注意及时性；告知犯罪嫌疑人保存证据的方法。

（四）申诉或控告书的内容

1.被代理的犯罪嫌疑人的基本情况；

2.申诉或控告对象；

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3.违法的事实，包括时间地点等；

4.初步的证据或者证据线索；

5.法律依据；

6.对处理的要求。

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