浅析社区矫正的检察监督

浅析社区矫正的检察监督

作者：孟大伟吕梁

来源：《法制与社会》2013年第13期

摘要随着《刑法修正案（八）》的通过，社区矫正制度正式写入刑法，并于2011年5月

1日开始实施。在追求法制文明的今天，刑罚的适用和执行过程中充分体现文明化、人性化、

教育化是必然趋势，非监禁刑扩大适用，使得社区矫正成为司法工作的重要内容。与此同时，

作为国家法律监督机关，人民检察院负载的监督职责的范畴，必然包容了对社区矫正工作的监

督。由于其必要性，社区矫正的检察监督受到高度的重视，但是，由于其监督对象的新兴性，

目前，人民检察院对社区矫正工作的监督尚面临着困难，使其运行不可避免的存在缺陷。本文

力求通过对社区矫正工的检察监督的依据、必要性进行分析，并指出该项工作现阶段存在的运

行缺陷，从而提出完善对策，建构出今后工作的蓝图，以指导工作实践。

关键词社区矫正检察监督法律依据必要性

作者简介：孟大伟，北京市昌平区人民检察院检所检察处干警；吕梁，北京市昌平区人民

政府法制办公室副主任。

中图分类号：D926.7文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）05-161-02

一、社区矫正的含义

所谓“社区矫正（Communitycorrection）”，是指是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资

源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。简单地说，就是让符

合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、

中途之家、工作释放、学习释放等。

我国是在《刑法修正案（八）》中提出“社区矫正”的概念的，在中国，“社区矫正”，是指

将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及

社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促

进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正对象主要包括：（1）被判处管制的；

（2）被宣告缓刑的；（3）被暂予监外执行的；（4）被裁定假释的；（5）被剥夺政治权利，

并在社会上服刑的。①

二、社区矫正检察监督的法律依据

为依法规范实施社区矫正，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼

法》等有关法律规定，我国制定了《社区矫正实施办法》。其中规定：司法行政机关负责指导

管理、组织实施社区矫正工作；人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法做出判