[司考复习资料大全]司考《三国法》复习笔记：中国关于域外送达文书的规定

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

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[司考复习资料大全]司考《三国法》复习笔

记：中国关于域外送达文书的规定

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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

中国关于域外送达文书的规定。我国民事诉讼法第267条规定，

人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文

书，可以采用下列方式：

（1）依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加

的国际条约中规定的方式送达；

（2）通过外交途径送达；

（3）对具有中华人民共和国国籍的受送达人，可以委托中华人

民共和国驻受送达人所在国的使领馆代为送达；

（4）向受送达人委托的有权代其接受送达的诉讼代理人送达；

（5）向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者

有权接受送达的分支机构、业务代办人送达；

（6）受送达人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，

自邮寄之日起满3个月，送达回证没有退回，但根据各种情况足以认

定已经送达的，期间届满之日视为送达；

（7）采用传真、等能够确认受送达人收悉的方式送达；

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（8）不能用上述方式送达的，公告送达，自公告之日起满3个

月，即视为送达。至于外国法院向在我国的受送达人送达，应当根据

该国与我国缔结或共同参加的条约所规定的途径送达；没有条约关系

的，按外交途径送达；外国驻我国使领馆可以向其本国公民送达文书，

但不得违反我国法律，并不得采取强制措施。

我国已于1991年3月2日加入《关于向国外送达民事或商事司

法文书和司法外文书的公约》（以下简称《海牙送达公约》），公约自

1992年1月1日起对我国生效。为此，、外交部与司

法部又分别于1992年3月4日和1992年9月19日联合发布了《关

于执行（关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约）有

关程序的通知》和《关于执行海牙送达公约的实施办法》，具体规定

了运用该公约设立的协助机制进行文书域外送达的程序。另外，我国

就司法协助问题，其中包括司法文书送达问题，已经同许多国家签订

了双边司法协助协定。

针对实践中出现的问题，于2002年6月11日通过并自2002年

6月22日起施行的《关于向外国公司送达司法文书能

否向其驻华代表机构送达并适用留置送达问题的批复》规定，如果受

送达人为外国公司，人民法院可以根据民事诉讼法的规定向受送达人

在中华人民共和国领域内设立的代表机构送达诉讼文书，而不必根据

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《海牙送达公约》向国外送达。并且，根据民事诉讼法的规定，人民

法院向外国公司的驻华代表机构送达诉讼文书时，可以适用留置送达

的方式。因为根据《海牙送达公约》第1条的规定，在所有民事或商

事案件中，如有须递送司法文书或司法外文书以便向国外送达的情形，

才应适用本公约。受送达人在中国设立有代表机构时，已不属于适用

公约的情形。自2006年8月22日起施行的《涉外民事

或商事案件司法文书送达问题若干规定》（以下简称《涉外送达规定》）

对涉外民事或商事案件司法文书送达中带有普遍性，又亟待解决的一

些问题作出进一步详细规定。该司法解释归纳起来主要有以下几方面

内容：

（1）适用范围。该规定适用于人民法院受理的涉外民事或商事

案件需向在我国领域内没有住所的受送达人送达司法文书的情形。

《涉外送达规定》适用的案件范围包括人民法院审理的涉外民事或商

事案件，既包括传统的涉外民事案件，例如涉外的婚姻家庭、劳动争

议、不当得利、无因管理等案件，也包括当事人在经济贸易活动中发

生的涉外合同、侵权等商事纠纷案件。另外，该规定采用“司

法文书”的概念，因这一概念从外延上讲比“诉讼文书

”更为广泛，且与我国加入的国际公约或所签订的双边司法协

助协定所使用的概念保持一致。

（2）送达方式。第一，对于在我国领域内没有住所的受送达人

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在我国领域内出现时可否向其直接送达，法律没有明确规定，《涉外

送达规定》第3条则明确规定，作为受送达人的外国自然人或者企业、

其他组织的法定代表人、主要负责人在我国领域内出现时，人民法院

可以向其直接送达。第二，《涉外送达规定》第4条明确了“

有权接受送达的诉讼代理人”的含义，即除受送达人在授权委

托书中明确表明其诉讼代理人无权代为接收有关司法文书外，其委托

的诉讼代理人为《民事诉讼法》第267条第4项规定的有权代其接受

送达的诉讼代理人，人民法院可以向该诉讼代理人送达。第三，《涉

外送达规定》第5条规定受送达人在我国领域内设立有代表机构的，

人民法院向受送达人送达司法文书，可以送达给其代表机构。而对于

受送达人的分支机构和业务代办人，《涉外送达规定》强调只有经过

受送达人的授权，人民法院才可以向其分支机构和业务代办人送达。

这是司法实践中需要注意的地方。第四，《涉外送达规定》第6条还

对适用《海牙送达公约》以及适用双边司法协助协定规定的方式送达

作出了规定。如果受送达人所在国既与我国签订有司法协助协定，同

时其所在国又是《海牙送达公约》的成员国，则根据特别优于一般的

原则，相关司法文书的送达应当依照司法协助协定的规定办理。但根

据2013年《办理司法协助请求的规定》第1条，不再坚持双边条约

优先适用的原则，人民法院应当根据便捷、高效的原则确定依据海牙

送达公约或者双边民事司法协助条约，对外提出民商事案件司法文书

送达和调查取证请求。第五，《涉外送达规定》第10条还规定除本规

定上述送达方式外，人民法院可以通过传真、等能够确认收

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悉的其他适当方式向受送达人送达。这是一条新的规定。在适用本条

时应注意两点：一是必须是“适当”的送达方式，该送达

方式不能违反受送达人所在国的禁止性规定；二是如果适用其他方式

送达，必须确认受送达人已经收悉有关司法文书。

（3）是否送达的认定。关于不能送达的认定，《涉外送达规定》

第7条对不能适用公约、协定、外交途径以及邮寄方式送达作出了规

定，即自我国有关机关将司法文书转递受送达人所在国有关机关之日

起满6个月，如果未能收到送达与否的证明文件，且根据各种情况不

足以认定已经送达的，视为不能用该种方式送达。该规定可以使人民

法院在一个相对确定的时间内对能否适用该种方式送达作出判断，以

便于在这种方式不能送达的情况下及时采取其他送达方式，避免使得

案件因为送达问题长时间地搁置而处于久拖不决的状态。

关于合法送达的认定，《涉外送达规定》第13条主要规定在受送

达人未对人民法院送达的司法文书履行签收手续时，如何认定是否已

经合法送达。该条规定了在两种具体的情形下可以视为送达：一是受

送达人书面向人民法院提及了所送达司法文书的内容；二是受送达人

已经按照所送达司法文书的内容履行。该条第3项所规定的“

其他可以视为送达的情形”是一项兜底性的规定，人民法院可

以根据该项规定，在具体案件中具体把握。

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