经营主体地位与法人资格之联系

经营主体地位与法人资格之联系

主体一词是法学领域的常用词。所谓法律主体，指的是法

律关系的参加者，是法律关系中权利的享受者和义务的承担者。法律

主体具有法律性和社会性。一方面，法律主体由法律规范确定；另一

方面，法律规范对法律主体的确定不是任意的，而是由一定物质生活

条件决定的。也就是说，法律规范不是确定主体资格的最终根源[1].

而本文所要探讨的就是一个还没有受到普遍关注和完全正式确立的

法律主体――经营主体及其与法人制度的联系。一、经营主体地

位的确立

1、经营主体的意义

《反不正当竞争法》第二条三款规定：“本法所称的经营者，是

指从事商品经营或营利性服务的法人、其他经济组织和个人。”《价

格法》第三条第三款规定：“本法所称经营者是指从事生产、经营商

品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。”

虽然笔者只在上述两部法律中到了经营者含义的明确规定，但

随着市场的不断发展和我国法治水平的不断进步，“经营主体”或“经

营者”之类的词汇越来越多地出现在经济法律法规当中。比如《消费

者权益保护法》中虽未有明确指出经营者的外延及内涵，但就其通篇

对于经营者和消费者之间权利义务的规定可以推断出，该法所指的经

营者，实际上就是消费者的相对人，是为消费者提供商品和服务的主

体。从《产品质量法》等法律法规中也可以看出经营主体作为经济法

主体的一种，是社会财富的主要创造者，是社会生产和再生产的参与

者。而分析《反不正当竞争法》《价格法》中的规定，我们不难发现，

在这些法律的视野中，只要从事商品经营或者营利性服务就是经营者，

并且法人是经营者的一种。

由此可以总结出：经营主体是指为实现营利，以自己的名义，依

法直接从事生产经营，享有权利，承担义务的组织或个人。

2、经营主体的特征

（1）经营主体是主体，并且是经济法主体。尽管理论界对于经

营者是否是法律主体存在分歧，但法律文件中予以采用毕竟说明了立

法机关对该类主体称谓的肯定态度。[2]同其他法律主体一样，经营主

体首先满足的是主体性。它要么是不可分割的个体（个人），要么是

紧密而稳定的团体。而它与其他法律主体的不同之处在于其成立的标

准、关注的重点不一样。比如，民法上讲的法人，注重的是其作为一

个主体的平等和有限责任，而当法人作为经营主体时，看的是它是否

具备经济法上的资格与职能。由于经济法调整对象的广泛性，这种资

格与职能在不同的主体、不同的场合是可以具体化的。例如，民法将

商业银行定位为企业法人，只是注意到了商业银行与企业之间的民事

借贷关系，忽略了商业银行利用贷款、利率等手段对国民经济的宏观

调控职能，而经济法看重的正是这种职能。

（2）经营主体须以营利为目的。经营主体可以是个体经营者，

也可以是合伙、企业法人和公司；经营者可以是财产所有者、使用者、

收益者，也可以是投资者、生产制造商、销售商、中介组织等等。[3]

它可以有许多身份，但只有它进入经济法调整的领域、进行经济法律

活动、以追求利润为目的地参与社会生产和再生产，它才是经营主体。

也就是说，营利性是经营主体的根本特性。

（3）经营主体应当有一定的独立性。所谓“一定的独立性”，首

先指的是其在经济上拥有自主经营和发展所必需的各种权利，其次还

包含着该主体与其他生产者、销售者之间的平等地位。“一定的独立

性”并不是绝对的独立性，并不是要求经营主体完全不受任何其他主

体的制约。只要一个主体能够享有充分的自主经营权和财产权，可以

进入市场开展生产经营与公平竞争活动，它就具备了经营主体所必需

的独立性。

3、商业银行及其分支机构的经营主体地位

（1）商业银行是经营主体。有学者将商业银行等定义为“企业性

社会中间层”类的经济法主体，认为它不同于一般企业，其经营的商

品是货币以及与货币相关的服务，具有中介性、公共性以及独立于政

府系统之外的民间性。[4]但商业银行的目标仍然是通过从事中介服

务来追求利润，《商业银行法》第三条也规定：“商业银行可以经营下

列部分或全部业务……”，这说明商业银行其本身的就是市场中从事经

营活动的一个主体，只是它在追求利润的过程中所使用的方式和发挥

的作用要有别于其他的经营主体，但这并不能够成为排除其经营主体

身份的理由。只能说商业银行是比较特殊的经营主体。

（2）商业银行的分支机构也是经营主体。首先，商业银行分支

机构作为一个有自己的代表人或管理人、名称、组织机构和场所的稳

定的集合体，当然的收到经济法的调整，它是经济法主体。其次，商

业银行分支机构同其总行一样，也是一个以营利为目的的经济法主体。

再次，商业银行分支机构具备一定的独立性。各分支机构都依法有着

与其经营规模、业务活动相适应的资金储备，可以管理自己的人事、

财务、物资，在在总行授权范围内自主地、以自己的名义开展吸收公

众存款、发放贷款、办理结算等业务。此外，商业银行分支机构还可

以作为独立的民事诉讼主体参加诉讼。《民事诉讼法》第四十九条规

定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。”最高人民

法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第四十

条进一步解释：“民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成

立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：……

（6）中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构；……”由此可

以看出商业银行分支机构独特而又相对独立的经营主体地位。

二、法人资格确立

1、法人的涵义

法人本身是一个组织，是法律赋予这种组织以“人”的资格，使之

具有民事权利能力和民事行为能力。因此，法人是相对于自然人而言

的一种法律上的“人”。根据我国《民法通则》第三十六条的规定：“法

人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承

担民事义务的组织。”这一规定不仅揭示了法人是社会组织的人格化，

确认了法人的主体地位，而且也说明了社会组织与法人并非对等的概

念，换言之，在我国，只有那些被法律赋予了主体资格的社会组织才

能成为法人。

2、法人的特征

（1）法人是民法主体，是依法成立的一种社会组织。这是法人

与自然人之间最大的区别。法人是社会组织，但不是任何组织都能取

得法人资格，只有具备法定的条件，并得到国家认可或批准的社会组

织，才能取得法人资格。

（2）法人拥有独立的财产或者经费。法人拥有独立的财产或者

经费，是法人作为独立主体存在的基础和前提条件，也是法人独立地

享有民事权利和承担民事义务的物质基础。

（3）法人能够独立承担民事责任。这是它拥有独立财产的必然

反映和结果。正因为法人有独立的财产，所以它理所当然地要独立负

担由自己活动所产生的债务的财产责任，并且是以法人自己所有或经

营管理的财产承担民事责任。

（4）法人能够以自己的名义参加民事活动。这一特征是法人有

自己独立财产的必然结果，同时也是法人的人格独立于其成员人格的

明证。[5]

3、商业银行及其分支机构的法人资格

（1）商业银行是法人。《商业银行法》第二条规定：“本法所称

商业银行是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的吸收公众

存款、发放贷款、办理结算业务等业务的企业法人。”商业银行是具

备法人资格的社会组织。《商业银行法》第十三条又明确地对注册资

本进行了详细的规定：“设立全国性商业银行的注册资本最低限额为

十亿元人民币。设立城市商业银行的注册资本最低限额为一亿元人民

币，设立农村商业银行的注册资本最低限额为五千万元人民币。注册

资本应当是实缴资本。”这说明商业银行有独立的财产或经费、能独

立承担民事责任、能以自己的名义参加民事活动。