法律体系基本框架图表总结

法律体系基本框架图表总

结

TheponywasrevisedinJanuary2021

我国法律体系基本框架（7大类）

部门调整关系包括的主要法律

规定国家的政治制度、社会制

宪法及宪法相关法

度

宪法、6个相关法

■三类主体间（平等主体）■民法通则■合同

民法商法

☆公民间☆法人间☆法■物权法■侵权

公民与法人间■两类关系责任法■公司法■

☆财产关系☆人身关系招标投标法

■行政处罚法

■行政复议法

■行政主体与三类主体☆

行政相对人☆行政法制监

■行政许可法

督主体☆行政主体内部■

行政法

■环境影响评价法

四种关系☆行政管理关系

☆行政法制监督关系☆行

■城市房地产管理

政救济关系☆内部行政关

法

系

■城乡规划法

■建筑法

■统计法■土地管

理法■标准化法■

经济法调整经济关系

税收征收管理法■

预算法■审计法■

节约能源法■政府

采购法■反垄断法

■残疾人保障法■

社会法

■劳动关系■社会保障关系■

社会福利关系

矿山安全法■劳动

法■职业病防治法

■安全生产法■劳

动合同法

刑法犯罪和刑罚刑法

■民事诉讼法■行

法律流程政诉讼法■刑事诉

讼法■仲裁法

【重点难点易混点】

民商法行政法经济法社会法

诉讼与非诉讼程序

法

■环境影响■统计法■土地管理■残疾人保障法

■民法通则■

评价法■城法■标准化法■税收■矿山安全法■

合同法■物权

市房地产管理征收管理法■预算法劳动法■职业病

法■侵权责任

法■城乡规■审计法■节约能源防治法■安全生

法■公司法■

划法■建筑法■政府采购法■反产法■劳动合同

招标投标法

法垄断法法

我国法的形式（共七类）

名称法律形式制订单位

宪法宪法全国人大

法律（民法通则除

XX法

外）

全国人大及常委会

XX条例行政法规国务院

XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委

XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会

XX地XX规定、办法、实

地方规章

施细则

省级和较大的市级人民

政府

XX公约、条约、协议、宪

国际条约

章、盟约

法的效力层级

■宪法至上

■上位法优于下位法

■特别法优于一般法

■新法优于旧法

【重点难点】上位法优于下位法

■宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章

■同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章

（同级别人大制定的比政府制订的效力大）■上级地方规章>下级地

方规章■部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各

自权限范围内施行

行政处罚与行政处分的种类

一般规定建设工程领域

■警告■■没收违■警告■■没收违法所得■责令

行政处法所得，没收非法财物■限期改正，责令停业整顿■取消一定期

罚（6责令停产停业■暂扣或者限内投标资格■责令停止施工■降低资

类）吊销许可证（执照）■行质等级■吊销资质证书■责令停止执

政拘留

行政处

分（6

类）

业、吊销执业资格证书等

■警告■记过■记大过

■降级■撤职■开除

【分类】

主刑附加刑

■管制■拘役■有期徒刑■无期徒■罚金■剥夺政治权利■没收财产

刑■死刑

注册资本标准

企业级别注册资本金企业净资产

■驱逐出境

特级企业3亿元亿元

一级企业5000万元6000万元

二级企业2000万元2500万元

三级企业600万元700万元

专业技术人员标准

企业经理工

企业级别技术负责人经历

程管理经验

一级建造师人

数

15年+高级职称+一级建造师资格，

特级企业10年

主持完成过两项及以上施工总承包一

级资质要求的技术工作，或甲级设计

资质要求的代表工程，或合同额2亿

一级建造师

50人以上

元以上的总承包项目

10年/高级职

一级企业

称

（总工程师）10年+高级职称

一级建造师

12人以上

8年/中级职

二级企业

称

8年+高级职称

二级项目经理

不少于12人

三级项目经理

三级企业5年5年+中级职称

不少于10人

技术装备

企业级别技术装备

·企业具有省部级及以上的企业技术中心

·企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的%以

特级企业

上·企业具有国家级工法3项以上，专利3项以上，累计有

效专利8项，其中至少有1项发明专利·企业近10年获得过

国家级科技进步奖项或主编过国家或行业标准·企业已实现

信息自动化

一级企业未提及

二级企业未提及

三级企业未提及

工程业绩

企业级高层单体建筑面

跨度

别度数积筑额

住宅小区或建单项建安合同

特级企

100285万m2

业

钢混30钢结构

2亿

36

一级企

100253万m2

业

3010万m21亿

二级企

50121万m2

业

215万m23000万

三级企

2565000m2

业

15500万

【重点难点】施工企业的资质序列

业务范围资质等级

资质序资质

列类别

划分为特级、一级、二

施工总可承接施工总承包工程，可委托专业

12个级或特级、一级、二

承包分包或劳务分包

级、三级

可承接施工总承包企业分包的专业工

专业承

包

分为1－3个资质等级

程，和建设单位发包的专业工程，可60个

或不分等级

劳务分包

劳务分

劳务作业

包

分为2个资质等级或不

13个

分等级

资质许可的权限

资质许可

权限

部门

1）施工总承包序列特级资质、一级资质2）国务院国有资产管

住建部许

可

理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二

级资质、三级资质3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序

列一级资质4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质

5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不

分等级资质

省级建设1）施工总承包序列二级资质2）专业承包序列一级资质3）专

部门业承包序列二级资质4）专业承包序列不分等级资质

企业工商

注册所在1）施工总承包序列三级资质（国资除外）2）专业承包序列三

地设区的级资质3）劳务分包序列资质4）燃气燃烧器具安装、维修企业

市级建设资质

部门

【记忆要点】

凡是国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属的施工企业，其总

承包资质，不论几级，全部由住建部（国家级）来许可。

【三类特殊的由住建部许可】■专业承包的一级（水利、交通、信息产

业）■专业承包的一级二级（铁路、民航）■公路以及轨道交通（不分等

级）

企业资质证书的延续

■资质证书有效期为5年

■届满需延期的，应在届满60日前办理手续

■可延续5年

外商建筑企业设立与资质的审批权限（分级、分类管理）

资质批

资质序列与等级设立批准

准

施工总承包序列特级、一级专业承包序列一级外经贸委住建部

施工总承包序列二级及以下专业承包序列二级及以下省级外经省级住

劳务分包序列资质贸委建委

中外合资、中外合作企业的中方投资者为中央管理企

外经贸委住建部

业

不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定

（在申请之日起前1年内有下列情形）■超载本企业资质等级或以其他企

业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的■与建

设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的■未取得

施工许可证擅自施工的■将承包的工程转包或违法分包的■违反国家工程

建设强制性标准的发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故

的■恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的■隐瞒或谎报、拖延报告

工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的■需要持证上岗的技术

工种的作业人员未取得证书上岗的，情节严重的■未依法履行工程质量保修义

务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的■涂改、倒卖、出租、出借或者以

其它形式非法转让建筑业企业资质证书