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法律体系的基本框架

更新时间:2025-01-13 17:11:41 阅读：评论：0

2022年7月18日发
(作者：谣言止于)

法律体系的基本框架

1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法

招投标法土地管理法房地产管理法劳动法

反垄断法建筑法

法的形式和效力层次

1、形式：

行政法规——国务院————————————《条例》

地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方+条例》

部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》

地方规章——省级、较大市——政府—————《地方+规定、办法、实施细则》

2、效力原则：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于普通法、新法优于旧法

法人应具备的条件

1、条件：依法成立、有财产、有名称、组织机构、场所、能独立承担民事责任（项目经理

是企业法人授权在项目上的管理者）法律责任由企业法人承担（重点掌握必考）

代理的法律特征

代理特征：a.在权限围b.代理人以被代理人的名义实施代理行为c.代理人行为具有法律意

义.d.法律后果属于被代理人

建设工程代理行为的设立和终止

1、不得委托代理的情形：禁止——全部转包、禁止肢解后以分包的名义转包、主体结构

——总承包人完成

代理和被代理人的权利、义务、法律责任

1.责任承担：表见代理—————∈无权代理，但有效——盖章的空白合同书）

2.物权分类：1.所有权2.用益物权——土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、

地役权3.担保物权——抵押权、质权、留置权。

3.物权变动：

（1）不动产：登记时发生效力（合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力）

（2）动产：a.一般物-占有和交付b.船舶、航空器、机动车—交付但未经登记，不得对抗

善意第三人

（3）继承——继承开始，取得遗产所有权

建设工程债权制度

1、债发生的依据————合同、侵权行为、不当得利、无因管理

2、建设工程债的种类——施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债

知识产权法律特征

1、知识产权特征——财产人身双重性、专有性、地域性、期限性

建设工程知识产权常见种类

可能多选：授予发明和使用新型专利的条件;新颖性、创造性、实用性

1、专利权：发明（20年）、实用新型（10年）、外观设计（10年）著作权（50年）——申

请日计算

申请日—收到申请文件日或者寄出的邮戳日

2、商标权10年——核准注册日计算

建设工程知识产权侵权的法律责任

赔偿损失计算：实际损失—→侵权人获得的利益—→许可使用费的倍数合理确定—→综合考

量

建设工程担保制度

1、担保方式—保证、抵押、质押、留置、定金（多选）

2、保证：

（1）书面保证合同

（2）保证方式;注意：约定不明——连带保证

（3）不得做保证人?国家机关?以公益为目的的事业单位、社团×③分支机构、职能部门

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（4）保证期间——履行期届满之日起6个月（单选）

（5）建设工程施工常用的保证种类;1.投标保证金2.合同履约保证金3.工程款支付担保（多

选）

3、抵押：

（1）不得抵押：1.土地所有权。2.耕地、宅基地、自留地、自留山。3.学校、幼儿园等事

业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施。4.所有权、使用权不明或有争议

的财产。5.被查封、扣押、监管的财产。（会做多选）

（2）抵押权的生效：强制登记——不动产、车辆等抵押权==登记时生效

自愿登记——其他抵押权===========签订时设定

（3）清偿顺序——登记优先、时间优先

3、质押权：（和抵押区别）

（1）转移占有——质押权自交付质物时生效（实践合同）

（2）质物——动产、权利（票据、股票、知识产权）

4、留置权：

（1）留置的只能是动产——折价、拍卖、变卖——优先受偿

（2）留置权的适用围——保管合同、运输合同、加工承揽合同

5、定金：

（1）定金————守约——定金抵做价款或收回

违约——给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还

（2）定金合同==定金交付之日起生效（实践合同）

（3）定金≤总标的的20%（有考点，理解记忆）

建设工程保险制度

1.建筑工程一切险（及第三者责任险）安装工程一切险、建筑职工意外伤害险

2.保险责任围—自然事件、意外事件

3.除外责任—设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、

盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止

前已验收合格的P41

4.赔偿金额不超过保单明细表中累计赔偿限额

5.保险期限——都是从开工到验收合格

6.安装工程一切险（及第三者责任险）—考核期不超过3个月

7.建筑职工意外伤害险：危险作业人员必须买，强制险，保险费由单位支付不得摊派。

建设工程法律责任制度

1.区别：行政处罚—警告、、拘留

刑罚种类—管制、拘役、罚金。

2、工程重大安全事故罪——违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故

3、重大责任事故罪————违反安全规定或强令他人违章作业，造成重大伤亡或严重后果

建设工程施工许可制度

施工许可证和开工报告的适用围

1、施工许可证—建设单位在开工前到工程所在地的县以上建设部门办理

不需办理—投资额30万以下或建筑面积300㎡以下的小型工程、抢险救灾工程、有批

准的开工报告的、军用。

不重复办理——施工许可证和开工报告二选一

▲申请主体和法定批准条件

1、申请主体：建设单位

2、批准条件：人、地、钱、证、图纸、质量安全措施、拆迁进度

▲延期开工、核验和重新办理批准的规定

1、延期：建设单位领取许可证3个月开工，延期以2次为限，每次不超过3个月。不延期

又不开工，许可证废止。

中止施工的——建设单位领取许可证1个月——向发证机关报告

恢复施工的向发证机关报告+核验施工许可证（中止1年的）

2、开工报告—不按期开工6个月以上的——重办开工报告的批准手续

施工企业从业资格制度

企业资质的法定条件和等级

施工单位——应取得资质证书——在资质等级许可围——承揽工程

法定条件——注册资本专业技术人员有技术装备工程业绩

资质许可——增加合并就高，联合体共同体就低（必须掌握，有考点）

有效期：施工许可证5年安全3年，建造师证3年

禁止无资质或越级承揽工程的规定

禁止无资质承揽、禁止越级承揽、禁止借用资质、禁止以他企业或他企业以本企业名义承

揽

建造师考试和注册的规定

1、注册建造师的概念：通过考核或考试，领取书然后注册最后取得注册证书和执业印章。

2、注册管理机构：一级的建设部，二级的省级建设部门

3、（1）注册：初始注册：书签发之日起——3年申请——证书有效期3年

延续注册：期限届满30日前申请

增项注册：增项要注册

（2）不予注册情形：65岁以上、不完全行为能力人、2个单位、继教、刑罚3、5年、吊

销证书2年、事故3年

（3）证书失效：人不在了、单位不在了、65以上、没证书了、解除合同的

建造师的受聘单位和执业围

一级建造师围最大化（全国、特级一级），不得担任2家企业的项目经理，原则上任职期不

得更换项目经理，施工期不得变更注册至另一企业。

建造师的基本权利和义务

1、权利：用名称、围、签章、保管使用证书、继续教育、报酬、解释、申诉

2、签章：修改签章——应征得企业同意，由建造师本人修改

本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章。

3、禁止行为——的都禁止

建设工程招投标制度

建设工程必须招标的围、规模和招标方式

1、必须招标的——3类：①大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目②

全部或部分利用国有资金或国家融资项目③使用国外贷款、援助的项目。（必考）

2、必须招标的规模标准：①施工的单项超过200万②重要采购单项超过100万③勘察、

设计、监理采购单项超过50万④项目总投资额超过3000万（必考）

3、可不招标的标准：①国家②扶贫③专利④自建自用⑤在建工程追加的小型

招标基本程序和禁止肢解法发包的规定

1、资格审查——预审或后审

2、开标——当众拆封、宣读

3、评标委员会组成——招标人代表+专家——5人以上的单数

技术、经济专家不少于2/3————与投标人无利害关系

4、几种情形：①废标②拒收、不予受理③重新招标投标人少于3人

5.中标通知书签发日30天签合同

6.（1）没收投标保证金：①投标有效期撤回投标文件②中标后放弃、不签合同、不交履约

保证金

（2）投标保证金：①不超过投标总价的2%，但最高不超过80万②有效期超出投标有效期

30天

禁止投标人不正当竞争行为

1、禁止——串通投标、行贿、低于成本价竞标、弄虚作假

联合体投标的规定

1、联合体概念①2人共同投标②1个承包合同③连带责任④不是法人

2、联合体确定资质标准：按资质等级较低的

3、保证金缴纳：联合体各方名义或牵头人名义

中标的法定条件

1、中标——签订合同——自中标通知发出之日起30天

2、阴阳合同——无效——按备案的中标合同计算工程款

3、认定投标人报价低于成本的不推荐位中标人低于成本：①设有标底的低于标底一定幅度

②未设标底——明显低于其他投标报价，可能低于成本。

建设工程总承包的规定

1、所有单位——在其资质等级许可的业务围承包

2、工程总承包方式①设计采购施工（EPC）交钥匙②总承包设计：施工总承包（D-B）③设

计、采购（E-P）④采购、施工（P-C）

3、总包负总责、分包负分责，总分连带，总管理分，分服从总，不服从分负责

建设工程共同承包的规定

1、共同承包——大型、复杂工程

2、资质——按等级低的资质

3、责任——共同签合同：连带

建设工程分包的规定

1.分包类型——专业分包、总承包、劳务分包

2.分包——①个人承揽分包业务、无资质、包工头②合同未约定（建设单位不认可），实施

分包的③再分包——但，专业承包企业把劳务作业分包④主体结构未由总承包人自行完成

⑤总承包人、专业承包人不与劳动者签订书面合同，或不办理社保

3.禁止转包、工程肢解后以分包的名义转包

建筑市场信用体系建设

1.不良行为认定标准：单位，资质、承揽业务、质量、安全、拖欠工程款和工资等等的都是

2.公布：一般：行政处罚决定作出后7日公布6月—3年

招投标：行政处罚决定作出后20日公布6个月。良好记录公布期3年

3.同步推进政府守法诚信评价+中介综合信用评价

建设工程合同制度

合同的分类特征和订立原则

建设工程合同是有名合同（承揽合同）是双务合同是诺成合同是主合同单务（赠与）实践

合同（保管、定金、质押、民间借款）（选择题）

合同的要约与承诺

1.合同订立的方式：要约、承诺

2.要约生效：1）到达2）要约撤回：要约生效前,同时或先3）要约撤销：要约生效后、

承诺前

不得撤销的要约：a.有承诺期、表明要约的b.受约人有理由认为要约不可撤销，并已为履

行做了准备（习惯）

3.实质性变更形成新要约。

4、招标公告是要约邀请、投标是要约、中标是承诺

建设工程施工合同的法定形式和容

建设工程施工合同中的权利义务：合理的都选

建设工程工期和支付价款的规定

1、竣工日期——竣工验收合格的竣工验收合格之日，发包人拖延验收的承包人提交验收报

告之日，未经验收，发包人擅自使用的以转移占有建设工程之日

2、黑白合同——以中标备案的合同为结算依据

3、争议解决：（1）发包人在接到竣工结算文件时，没有在约定时间答复视为认可竣工结算

价

（2）工程款的利息计算标准：有约依约，无约按贷款利息。

（3）垫资本金——有约依约，无约按工程款处理，垫资利息——有约依约，无约按无息处

理（按民间借款）

（4）偿还顺序：全款或大部分款的购房人→工程款优先权→抵押权→债权（仔细看书）

无效合同和效力待定合同的规定

1、无效合同：（1）无效合同类型（的不正当的）

（2）免责条款无效：造成对方人身伤害的、因故意或重大过失造成对方财产损害的

（3）无效合同——无资质、借用资质、必须招标，而未招标或中标无效的、转包、分包

2、可撤销合同：必须启动撤销权才无效

可撤销合同3类型——①重大误解②订立时显失公平③欺诈、胁迫、乘人之危，损害个人

利益

撤销权消灭：①1年没行使撤销权②放弃撤销权

3、效力待定合同：

（1）概念——成立后是否有效不确定，有权人追认则有效，不追认则无效

（2）效力待定：限制民事行为能力人签订的合同、无权代理、无处分权人（例外：表见

代理）

合同的履行、变更、转让、撤销和终止

1、债权转让，通知就可以。其他任何变动（债务转让、变更）需要同意

2.根本违约：因不可抗力致使不能实现合同目的，迟延履行，或其他违约，致使不能实现合

同目的

3.发包人直接解除的情形：①明确表示或以自己的行为表明将不履行主要债务②迟延完工，

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③质量不合格，且拒绝修复④非法转包、分包

4.承包人直接解除：①未按约定支付工程款②提供的主要材料设备不符合强制性标准③

不履行合同约定的协助义务

违约责任及违约责任

1.承担方式：①继续履行②采取补救措施③停止违约行为④赔偿损失⑤违约金⑥定金

2.定金与违约金同时约定的选择一适用。继续履行与违约金、定金、赔偿损失可并用

3.约定的违约金低于损失的可请求增加，过分高于损失的可减少。

劳动合同订立的规定

1、订立：（1）种类：固定期劳动合同

无固定期劳动合同（多选题）a.协商一致解除的也可以解除，b.三个情形之一的应该订立

c.如果一年没订立合同视为订立了无固定期合同。

（2）书面合同：全日制用工、用工之日起，1个月—1年未签订：2倍工资；1年以上未签

订，无固定期合同+11个月的2倍工资；不签无固定期合同——2倍工资

劳动合同的履行、变更、解除和终止

1、劳动合同解除：

（1）协商解除

（2）劳动者单方法定解除：a.辞职b.单位

（3）单位单方法定解除：a.随时解除b.预告解除c.裁员

（4）不得解除：a.职业病、工伤b.患病或非因公负伤c..女工三期：孕产哺乳d.连续工

作15年+距退休不足5年

2、劳动合同终止：a.退休b.期满c.开始享受养老保险待遇d.死亡e.破产、吊销执照

等倒闭

3、经济补偿金:不补偿的情形：开除、辞职、人死、退休、期满（维持或提高除外）

解除：劳动者可选择：继续履行或2赔偿金（——解除前12个月的平均工资）

合法用工方式与用工模式的规定

1、劳务派遣：劳务派遣单位注册资金不少于50万元，与被派遣劳动者签订2年以上的固定

期限劳务合同。

2、劳务分包：承包企业和劳务分包企业对劳动事宜承担连带责任，必须办理社会保险。

劳动保护的规定

1、工作时间：8小时/天，44小时/周

2、延长工作时间的工资，加点150%，假日150%，节日300%

3、工资不得低于最低工资标准

工伤处理的规定

1、工伤认定的情形！

2.工伤保险待遇：原来工资留薪期≤12个月，原工资福利不变